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房屋二順位設定年息怎麼貸款比較會過件收儲政策 進一退四 菜油產業亟待破囧
為保護農戶利益、穩定種植面積，國傢對菜籽實行臨時收儲政策，且收儲價格逐年提高。但時至今日，菜籽臨儲政策非但未能實現“保地保價”的“進一”目標，反而使現貨市場陷入“國內外價差高企”、“進口菜油頂包入儲”、“國內菜籽壓榨企業出現虧損”、“菜籽進口激增”的“退四”困境。與現貨市場一樣，菜油期貨市場也深受政策掣肘。目前菜籽、菜粕、菜油期貨品種均已上市，單個品種對現貨生產有較好的指導作用，但作為整個產業鏈來說，收儲政策的介入使現貨市場中的菜籽成本、菜油供應、企業收益來源發生扭曲，期現價格背離，難以實現完整意義的產業鏈套保，企業參與積極性不高。“若要使企業參與度提高，必須要保證油菜類品種現貨市場更具市場化特征和良好的流動性，這就需要收儲政策的相關調整以及相關期貨市場功能的進一步發揮。”業內人士分析稱。進一退四 收儲政策弊端顯近期，有關“國儲庫流入大量轉基因菜籽油”報道引起市場廣泛關註。中儲糧回應報道稱，前期檢查共發現1477噸進口菜籽油混入臨儲庫存。“目前市場爆出用進口菜油摻兌國產菜油交儲的消息，我聽到這個消息不覺得奇怪，因為油脂檢測一直是一個難題，目前爆出摻兌量隻有1477噸，事實上到底有多少摻兌量是無法完全檢查出來的。”針對這一消息，接受中國證券報采訪的業內專傢對記者透露。其實，以進口菜籽油代替國產菜籽油入儲在業內早已是公開的秘密，且在2012年以前更為猖狂。中國國際期貨(博客,微博)研究院高級研究員於江表示，2012年以前國傢收儲環節管控不嚴，很多廠商受到利益誘惑，采用進口菜籽油摻到國產油裡面一起交儲，利潤可觀。但從2012年開始，國傢收儲政策嚴查菜油質量，決不允許進口菜油摻雜到國產菜油中交儲，目前摻兌的情況相對較少。究其原因，廣發期貨分析師鮑紅波認為：一是企業自律不足，二是收儲把關不嚴，三是國內外菜籽價差高企，其中第三點也是最主要的原因。菜籽油臨時收儲政策從2008年起執行至今，價格逐年提高，2008年菜籽托市價格為2.2元/斤，今年則為2.55元/斤，即5100元/噸。而國際菜籽價格則因供應過剩而持續下跌，截至2013年10月25日，進口菜籽價格為4325元/噸，菜油價格為7750元/噸；國產菜籽價格則為5200元/噸，菜油價格為9900元/噸，國內收儲致使國內外菜籽價格嚴重倒掛，在增產年份長期存在500-1000元/噸價差。“為保護農民種植油菜籽的積極性，我國對菜籽實施保護價收購，而進口菜籽價格相對國內便宜許多，出油率也高於國產菜籽，一些自律較差的企業便利用代理收儲加工的機會，把便宜的進口菜油摻兌入國產菜油，而油脂檢測也是一個技術難題，就給這些企業可乘之機。”鮑紅波表示。業內人士表示，菜籽臨儲政策，其出發點是好的，在一定程度上保證瞭農戶種植收益，也加強瞭政府對菜油市場異常波動的控制力，但卻忽略瞭菜油的市場化原則，不利於菜油市場的正常發展。“收儲油菜籽價格的偏高格局，使得國內菜籽壓榨企業處於虧損邊緣，迫使現貨企業開工率降低，規模較小企業甚至自生自滅。”金石期貨研究所所長高艷濱指出。“地價”雙不保 菜籽進口創新高國內菜籽生產力水平低，生產成本顯著高於國際成本，隨著國際菜籽、菜油價格不斷走低，國內種植菜籽比較收益低下，導致菜籽種植面積持續下降。因此，為保護農戶利益，穩定種植面積，國傢對菜籽實行臨時收儲政策。但事實上，收儲政策的實際效果並不佳，油菜籽實際種植面積仍呈現逐步下滑的趨勢。最新數據顯示，2012年，農業部預計中國油菜籽播種面積10575萬畝，較上年減少445.5萬畝，減幅4％，為連續第三年下降。而業內人士認為，2012年全國油菜籽種植實際面積減幅應高於這一數值，預計比去年減少1700萬畝，減幅近16%。“國內菜籽種植面積逐步呈下滑趨勢，收儲政策效果大打折扣。其原因一方面在於，種植者年齡上由中青轉為老幼，生產上機械化推廣仍然存在地域性限制，在平均單產水平下收入增速太慢，另一方面是生產資料成本大幅上漲，抵消瞭托市價格上漲帶來的收益。”佈瑞克油脂分析師田磊表示。當然，國內油菜籽種植面積持續減少的最主要原因，還是小麥與菜籽爭地。田磊指出，國內菜籽主產區湖北、江蘇、安徽等地均存在較明顯的菜籽與小麥爭地的現象。油菜與小麥爭地的原因，華泰長城期貨分析師黃玉萍認為主要有三點：主產區冬油菜和小麥播種時間相近、油菜種植勞動力成本高以及種植小麥的政策性紅利更為豐厚（如補貼、收購方式）。概括來說，收儲政策的目的一是“保地”，二是“保價”。顯然，“保地”收效甚微，那麼“保價”成果如何呢？黃玉萍認為“保價”也難持久，我國從2008年開始每年對菜籽進行托市收購，截至2013年9月30日，國儲菜油庫存累計將達到600萬噸以上，造成我國菜油現貨市場維持緊平衡或略有缺口的局面，從而帶動菜籽進口量大幅增加。海關數據顯示，2012/1013年度進口菜籽338萬噸，折油約142萬噸，同期菜油進口則達到153萬噸，較2011/2012年度增長101%，雙雙創下歷史新高，而我國菜油消費一年不過500多萬噸。波及期貨 全產業鏈套保扭曲收儲政策的影響不僅深入到現貨市場，同時也波及期貨市場。目前，菜籽、菜粕、菜油期貨品種均已上市，形成瞭一個全產業鏈保值工具。就單個品種而言，這些品種對現貨生產和經營有較強的指導和參考作用，也為一些農民和現貨企業提供瞭較好的風險管理工具。但作為整個產業鏈來說，由於成交活躍程度不同，基本面影響的因素不同，實行完整意義的產業鏈套保還有待進一步努力。截至10月下旬，菜粕成交量和持倉量分別從上市伊始的52.79萬手和8.84萬手已經增加至238.94萬手和158.23萬手，分別增加3.5倍和16.9倍；菜油成交量和持倉量也由最初的不足百手增到10.12萬手和26.64萬手。但油菜籽成交量和持倉量卻由上市時的0.9萬手和12.82萬手，萎縮到目前接近零成交和持倉。“這主要還是由於收儲政策影響下，菜籽失去瞭市場定價的基礎，值得政策制定者反思。”於江表示。鮑紅波也認為，菜籽系列各個品種的影響因素不同制約瞭其全產業鏈套保功能的發揮，菜籽、菜油受政策因素影響較大，其價格波動受到一定限制，而菜粕價格完全根據供需市場波動，國產菜粕與進口菜粕也沒有轉基因和非轉基因之分，菜粕期貨的參與度和流動性要高於菜籽、菜油期貨。隻有把進口菜籽、進口菜粕、進口菜油統一放入市場，剔除政策的因素，菜籽、菜粕、菜油期貨才會形成一個完善暢通的產業鏈。“從實際情況看，如果純粹用國產菜粕、菜油交割是不足以讓企業進行套保的。”華泰長城期貨周玲玲舉例說，在今年的菜籽收購季節，以5月31日鄭州商品交易所1401收盤價菜粕價格為2231元/噸，菜油價格為9286元/噸，即使不考慮生產成本、財務成本和其餘開支的情況倒推菜籽價格不得高於2.34元/噸，實際收購價則遠高於此。而在進口菜籽、菜油方面，菜籽系列期貨產品已成為廣大進口商進行套期保值的必備工具。“若要使企業參與度提高，必須要保證油菜類品種的現貨、期貨具有更好的流動性，這就需要收儲政策的相關調整，盡量使油菜類品種恢復自身應具備的市場化特征。”高艷濱建議。
新聞來源http://news.hexun.co土信貸屏東鹽埔土信貸m/2013-11-04/159327051.html
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